ESG 碳管理

CBAM 碳邊境調整機制台灣出口歐盟完整指南

CBAM(Carbon Border Adjustment Mechanism,碳邊境調整機制)是歐盟對進口商品碳排放徵收的費用,目的是防止「碳洩漏」。2026 年起正式收費,台灣出口歐盟的鋼鐵、鋁材、螺絲、機械零件廠商必須提供產品碳含量數據,否則歐盟進口商需以最高費率購買 CBAM 憑證,費用直接轉嫁至台灣出口商。

2026
CBAM 正式收費年份
6 大類
現行管制產品:鋼鐵、鋁、電、化肥、水泥、氫氣
€50–80/噸
約莫 EU ETS 碳價水準
台灣
無碳價抵扣,全額徵收
📅 最後更新:2026 年 6 月|德宣顧問團隊審閱
過渡期
2023/10–2025/12
過渡期僅需申報,不需購買憑證,台灣廠商需提供碳含量數據給歐盟進口商
正式收費
2026 年 1 月起
歐盟進口商須購買 CBAM 憑證,費用最終轉嫁至出口商
台灣碳價扣抵
可能部分抵扣
台灣碳費制度啟動後,已繳納的碳費原則上可從 CBAM 費用中扣除
管制範圍擴大
預計持續擴大
EU 委員會評估 2030 年前擴大至更多產品類別(機械、化學品等)
主要義務方
歐盟進口商
法律義務在歐盟進口商,但碳含量數據須由台灣出口商提供
申報頻率
每年 5 月 31 日前
申報上一年度進口數量及碳含量,購買並繳交相應 CBAM 憑證
碳含量計算方法
EU 規定方法學
直接排放(Scope 1)+間接排放(Scope 2 用電),依各產品類別規定計算
違規罰則
每噸 CO₂e 罰 €100
歐盟進口商未按時申報或購足憑證,每噸 CO₂e 最高罰款 €100

什麼是 CBAM 碳邊境調整機制?

一句話定義:CBAM 是歐盟要求進口特定高碳排放商品時,進口商需支付與歐盟本地生產者相當的碳成本的機制——目的是確保歐盟的氣候政策不會因為「從碳管制較寬鬆國家進口」而被規避。

簡單說:歐盟廠商生產鋼鐵需要在 EU ETS 購買碳排放權(每噸約 €50–80)。若台灣廠商出口鋼鐵到歐盟,不需要承擔任何碳成本,這對歐盟廠商不公平。CBAM 的作用就是「補平」這個差距——台灣出口商必須揭露產品碳含量,歐盟進口商再依此購買 CBAM 憑證,將碳成本引入到進口商品中。

CBAM 時程一覽

2023
過渡期開始
2023年10月起,歐盟進口商須申報碳含量,無需購買憑證
2025
過渡期結束
2025年12月31日過渡期結束,台灣廠商需完成碳含量量化系統建立
2026
正式收費
2026年1月1日起,歐盟進口商須購買並繳交CBAM憑證
2034
全面實施
EU ETS 免費配額逐年取消,2034年達到完全碳邊境平衡

CBAM 管制產品類別——哪些台灣出口商受影響?

🏗️

鋼鐵 Steel

熱軋鋼板、冷軋鋼板、螺絲、螺帽、鋼管、不鏽鋼、特殊鋼等鋼鐵製品(CN 章節 72–73)

⚠️ 台灣影響最大——台灣鋼鐵及螺絲、螺帽出口歐盟規模龐大
🔩

鋁 Aluminium

未加工鋁、鋁板、鋁棒、鋁管、鋁箔及下游鋁製品(CN 章節 76)

⚠️ 台灣鋁擠型、鋁板廠商直接受影響
⚗️

化肥 Fertilisers

氮肥、硝酸銨、混合肥料等(CN 章節 31)

台灣化肥出口量較小,影響有限
🏭

水泥 Cement

水泥熟料、Portland 水泥(CN 章節 2523)

台灣水泥出口歐盟量少,影響有限

電力 Electricity

直接跨境出口電力,與台灣廠商關聯較少

台灣無法直接出口電力至歐盟
💧

氫氣 Hydrogen

純氫及氫製品(CN 章節 2804),2026年起正式納入

台灣氫能產業發展中,未來影響逐漸增大
⚠️ 注意:CBAM 管制的是「產品」,不僅限於直接出口給歐盟的原料廠商。若你的鋼鐵或鋁製品被歐洲客戶進一步加工後進口至歐盟(間接出口),目前過渡期規定仍以「直接進入歐盟」的商品為主,但建議持續追蹤規範擴大動態。

CBAM 碳含量計算方式

CBAM 規定進口商必須申報「每噸產品的嵌入碳含量(Embedded Emissions)」,計算方式依歐盟 CBAM 法規規定:

嵌入碳含量計算公式

嵌入碳(tCO₂e/t產品)= 直接排放 + 間接排放(用電)
直接排放(Scope 1):製造過程中直接燃燒燃料或製程排放(如高爐冶煉的還原反應)
間接排放(Scope 2):生產用電的排放,依歐盟規定的電力排放係數計算

數據來源優先順序: 1. 廠商自行量測的實際數據(需符合歐盟規定方法學)→ 最優先,可能享有碳費扣抵
2. 歐盟提供的默認值(Default Values)→ 通常高於實際碳強度,費用較高
3. 若完全未提供數據,進口商需使用最保守的默認值,碳費最高
💡 關鍵洞察:台灣廠商若能提供精確的實際碳含量數據(通常低於歐盟默認值),可直接幫歐盟客戶降低 CBAM 憑證購買費用,這是維持訂單競爭力的重要談判籌碼。

CBAM 對台灣廠商的實際影響

面向影響說明因應策略
訂單競爭力若無法提供精確碳含量數據,歐盟進口商需用默認值(費用最高),可能轉向能提供精確數據的競爭對手建立產品碳含量量化系統,提供精確數據
價格轉嫁CBAM 費用最終會反映在訂單價格談判中,廠商碳強度越低,客戶成本越低降低製程碳強度(能源效率、再生能源)
台灣碳費抵扣若台灣有碳費制度,已繳納的碳費原則上可從 CBAM 憑證費用中扣除,不重複課稅建立台灣碳費繳納記錄,確保可申報扣抵
客戶要求文件歐盟進口商可能開始要求供應商提供碳含量報告書(CBAM 合規文件)預先準備碳含量計算報告書,提升供應商信賴度
競爭格局中國、越南等競爭國同樣面臨 CBAM,碳強度較低的台灣廠商反而可能具優勢量化並對外溝通台灣製造的低碳優勢

台灣廠商 CBAM 合規準備步驟

01
確認產品是否在 CBAM 管制範圍

對照 CN(Combined Nomenclature)商品代碼,確認出口至歐盟的產品是否屬於六大管制類別及其下游產品。部分複合製品需進一步判斷是否含大量管制材料。

02
建立產品碳含量計算系統

依歐盟 CBAM 法規規定的方法學,量化產品的 Scope 1 直接排放和 Scope 2 用電排放,建立每一產品類別的碳強度(tCO₂e / t 產品)計算系統。

03
準備碳含量數據回報文件

整理歐盟進口商需要的碳含量申報資料(CBAM Operator Report):包含製造設施資訊、計算方法說明、數據來源和計算過程文件。

04
與歐盟進口商溝通協調

了解你的歐盟客戶(進口商)的 CBAM 申報時程和格式要求,確保你提供的數據符合其申報需求。不同歐盟國家的申報系統可能略有差異。

05
持續降低製程碳強度

規劃節能、再生能源採購、製程優化計畫,降低產品碳含量——這不只是環保,而是直接降低客戶的 CBAM 費用,維持訂單競爭力的實質手段。

為何選擇德宣協助 CBAM 合規?

優勢 01

ISO 14064 碳盤查整合

CBAM 碳含量計算與 ISO 14064 碳盤查使用相同的數據基礎。德宣同時提供碳盤查輔導,讓你的碳含量計算有 ISO 驗證基礎,對歐盟客戶更具公信力。

優勢 02

熟悉鋼鐵 / 鋁材計算方法學

CBAM 對不同產品類別有不同的計算規則,鋼鐵和鋁材的計算方法尤其複雜(含上游原料的「嵌入碳」計算)。德宣熟悉各類別規定,協助正確計算。

優勢 03

客戶溝通文件準備

協助準備可以直接交給歐盟進口商的碳含量報告書,格式符合 CBAM 申報要求,讓台灣廠商在客戶要求時能立即提供,不因文件延誤失去訂單。

優勢 04

台灣碳費抵扣規劃

協助廠商規劃台灣碳費的繳納記錄系統,確保未來向 CBAM 申報扣抵時有完整文件支持,避免雙重課稅。

優勢 05

持續追蹤法規擴大動態

CBAM 管制範圍預計持續擴大(機械、化學品等),德宣持續追蹤歐盟動態,提前通知客戶因應。

優勢 06

碳強度降低策略

結合 ISO 14001 環境管理和 ISO 50001 能源管理輔導,協助廠商系統性降低製程碳強度,從根本降低 CBAM 費用,而非只是合規申報。

常見問題

法律義務在歐盟進口商——他們需要向歐盟海關申報碳含量並購買 CBAM 憑證。台灣廠商沒有直接的法律義務。但實務上,歐盟進口商需要碳含量數據才能申報,若台灣廠商無法提供數據,進口商需用「默認值」計算,費用通常最高,最終會壓力轉嫁到台灣廠商(降價要求或換供應商)。所以雖然法律義務在進口商,主動提供精確數據是維持訂單競爭力的必要條件。
原則上可以扣除,但需要具體條件。CBAM 法規明訂,若出口國已對相關排放徵收碳費或碳稅,歐盟進口商申報 CBAM 時可申請扣抵,避免雙重課稅。台灣碳費在 2026 年啟動後,理論上符合扣抵資格。但扣抵的前提是:有清楚的碳費繳納紀錄、能證明與 CBAM 申報的碳排放量對應。德宣建議從現在開始建立碳費繳納與產品碳含量的對應記錄,確保未來可以完整申報扣抵。
是的,螺絲、螺帽等緊固件屬於 CBAM 管制範圍(HS/CN 7318 章節)。台灣是全球主要螺絲出口國,出口歐盟的螺絲廠商直接受到 CBAM 影響,需要能提供每噸產品的嵌入碳含量數據。螺絲廠商的嵌入碳計算還包括上游原料(鋼線盤)的碳含量,計算相對複雜,建議提早規劃。
歐盟委員會正在評估 CBAM 擴大時程,目前公開討論的方向包括:有機化學品、高分子材料、部分機械設備,預計 2030 年前逐步擴大。電子零件目前不在管制範圍,但若你的產品含有鋼鐵或鋁材,且這些材料在你生產過程中碳排放顯著,建議持續追蹤法規動態。德宣提供 CBAM 法規動態訂閱服務,一旦有新類別納入會提前通知。

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