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📋 本文重點摘要
- 歐盟《賦能消費者綠色轉型指令》（EmpCo）已於 2026 年 9 月 27 日正式適用，「綠色」「環保」「碳中和」「淨零」等一般性環境宣稱沒有證據就不能再用。
- 明文禁止企業單純以碳抵換宣稱產品「氣候中和」「碳中和」「淨零」，產品生命週期影響不得與價值鏈外的抵換混為一談。
- 違規最高可罰企業年營業額 4%，品牌名或產品名帶有 green、eco、natural、climate neutral 等字眼也可能落入判斷範圍。
- 台灣環境部預計 12 月底發布「企業使用永續獎項與標章之反漂綠指引」並規劃自我檢核工具，台廠反漂綠要求同步趨嚴。
- 台廠應以 ISO 14021／14024／14067／14068-1 建立「宣稱—證據」對照表，把環境宣稱納入法遵內控與行銷審核流程。
什麼是 EmpCo？歐盟反漂綠新規的來龍去脈
歐盟《賦能消費者以推動綠色轉型指令》（Empowering Consumers for the Green Transition Directive，簡稱 EmpCo）已於 2026 年 9 月 27 日正式適用。它修訂歐洲消費者法兩大支柱——《不公平商業行為指令（UCPD）》與《消費者權利指令（CRD）》，針對企業對消費者傳遞的環境聲明、永續標籤與產品耐用性資訊，設下更嚴格、更可執行的界線。
對台廠而言，這條指令最關鍵的轉變在於：過去「綠色」「環保」「友善地球」這類模糊形容，多半只是行銷文案的風格問題；EmpCo 上路後，這些字眼只要出現在銷往歐盟市場的產品頁、包裝、廣告或品牌名上，就必須有相對應的證據支撐，否則就是可開罰的「不公平商業行為」。換句話說，永續溝通正式從「話術」變成「法遵」。
事實重點：EmpCo 的四大紅線
| 規範面向 | EmpCo 要求 | 台廠最常踩線的情境 |
|---|---|---|
| 一般性環境宣稱 | 無法證明環境績效時，不得使用「環保」「生態友善」「綠色」「自然友善」「可生物降解」等字眼 | 產品頁、包裝、型錄隨意加上「環保材質」「綠色產品」卻無檢測數據 |
| 宣稱範圍與依據 | 環境聲明須與實際涉及的部分或活動相符，不得誇大適用範圍 | 僅包裝使用回收料，卻宣稱整件商品「以回收材料製成」 |
| 碳抵換聲明 | 禁止單純以溫室氣體抵換宣稱產品「氣候中和」「碳中和」「淨零」「降低氣候影響」 | 買碳權就喊「碳中和」，把產品生命週期影響與價值鏈外抵換混為一談 |
| 產品耐用性與維修 | 不得隱瞞縮短產品壽命的功能、不得宣稱無法維修者可維修，並須提供統一法律保障告示 | 宣稱「可維修」卻無零件供應或維修管道 |
罰則方面，在符合相關條件下，最高可達企業年營業額 4%。特別需要注意的是，品牌名或產品名本身帶有 green、eco、natural、climate neutral 等意涵者，也可能落入判斷範圍——這代表「命名」本身也要被一併檢視，而不只是廣告文案。
對台廠的實質影響
台灣以出口導向為主，電子零組件、自行車、紡織、家具、運動用品等終端產品大量銷往歐盟，產品頁、包裝與行銷文案常以「綠色」「低碳」「永續」作為差異化賣點。EmpCo 上路後，這些過去被視為加分項的用語，若沒有可稽核的證據，將直接轉為法遵與商譽風險。
- 行銷與法務首次綁在一起：環境宣稱不再是行銷部門單獨決定，而是必須經過證據審核的跨部門流程。
- 碳抵換紅線衝擊「碳中和」行銷：只靠買碳權抵換、未做實質減量就宣稱碳中和的做法，在歐盟市場直接違規。
- 品牌名與標章也要體檢：帶有環保意涵的品牌名、產品系列名、自創標章，都可能被放大檢視。
- 台灣本地規範同步收緊：環境部 12 月底將發布反漂綠指引，即使只做內銷，未來也可能被要求依同一套邏輯自證。
顧問觀點：客戶最常踩的三個雷
顧問建議：反漂綠不是「刪幾個字」的文案工程，而是把永續溝通重新建立在「宣稱—證據」的對應關係上。德宣在輔導客戶時，最常看到三個雷區：一是把「包裝可回收」無限上綱成「產品可回收」；二是拿供應商或原料商的綠色數據，直接當成自己產品的證據；三是把「已購碳權」當成「已減碳」的證明。這三件事在 EmpCo 的檢視標準下，全都是高風險行為。
實務上，最容易被忽略的是「證據的可稽核性」。行銷部門手邊常有的是一份 Excel、一張供應商的聲明或一頁型錄，但這些都不是可以對外主張的「驗證證據」。要在歐盟市場站得住腳，環境宣稱背後必須是一條可追蹤、可查驗的證據鏈：從原料來源、製程數據到第三方查證，缺一不可。
此外，碳抵換的處理尤其需要謹慎。歐盟的立場很清楚：產品層級的「碳中和／淨零」主張，必須以「減量優先、抵換為輔」的邏輯呈現，且抵換的品質與對應性要被交代清楚。企業若仍以「買碳權＝碳中和」的舊思維溝通，不只違反 EmpCo，也可能連帶影響品牌在大客戶端永續評比中的地位。
立即可做的步驟
盤點所有對外宣稱
把產品頁、包裝、型錄、廣告、社群貼文、品牌名與標章全數撈出，建立一份「宣稱清單」，逐條標註目前是否有對應證據。
建立「宣稱—證據」對照表
以 ISO 14021（自我環境宣稱）的框架，把每一條宣稱對應到具體數據來源、檢測報告或驗證證書，標出「可主張／需補證／應刪除」三種狀態。
優先處理碳抵換與「碳中和」字樣
針對有歐盟市場的產品，立即檢視所有「碳中和」「淨零」「氣候中和」字樣，改為減量優先的表述，或補足 ISO 14067 產品碳足跡 證據後再溝通。
把宣稱審核寫進內控流程
在產品上市前的審核流程中，加入「環境宣稱法遵檢核」關卡，由法務與 ESG 單位共同簽核，避免新產品持續產出高風險文案。
常見誤區
誤區
「我們只是小廠，銷量不大，歐盟不會查到我們。」
說明：EmpCo 的執法對象是向消費者傳遞資訊的經營者，不分規模；且環境宣稱的檢視常常由品牌客戶、通路或競業主動發起，而不是被動等待歐盟主管機關。
誤區
「把宣稱改成『低碳』『節能』就安全了。」
說明：換詞不換證。任何暗示環境績效優異的用語，只要無法提出對應證據，同樣可能被認定為誤導性宣稱。關鍵不在用詞，而在證據。
誤區
「有買碳權，所以可以說產品碳中和。」
說明：EmpCo 明文禁止單純以碳抵換宣稱產品碳中和，產品生命週期的減量成果必須與價值鏈外的抵換清楚區分。
檢核清單
- 已完整盤點所有對外環境宣稱與其所在位置
- 每一條宣稱都有可稽核的數據、報告或證書支撐
- 「碳中和／淨零」字樣已改為減量優先表述或已補足碳足跡證據
- 品牌名、產品名與標章已納入反漂綠檢視範圍
- 環境宣稱審核已寫入產品上市前內控流程
- 行銷、產品與法務團隊已完成反漂綠教育訓練
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