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📋 本文重點摘要
- ISO/DIS 45001 已進入「國際標準草案（DIS）」階段，目前正由各國標準機構審查回饋，尚未定版。
- 依 ISO 官方資訊，新版預期在 2027 年上半年取代現行的 ISO 45001:2018。
- 改版方向聚焦「從合規導向走向前瞻治理」：心理健康與工作福祉、勞工參與與諮詢、承攬商管理、領導作用等面向被普遍點名。
- 對台灣企業而言，這不只是換證書：TOSHMS 一驗兩證、7 月剛上路的職場霸凌防治專章、承攬商連帶責任，都會被新版進一步串起來。
- 轉版前最實際的準備，是先把「危害辨識 HIRA」「承攬商管理」「心理社會風險」三個現行版的弱項補起來。
現在走到哪一步：DIS 階段是什麼
很多人以為 ISO 45001 改版還很遙遠，其實它已經進入關鍵的「國際標準草案（Draft International Standard，DIS）」階段。簡單說，ISO 45001 由技術委員會 ISO/TC 283 負責修訂，標準草擬到一定程度後會進入 DIS 階段，交由世界各國的 ISO 會員機構投票、審查與回饋意見；通過後再整理為最終草案（FDIS），最後才正式發布。
依 ISO 官方網站與 ISO/TC 283 的公告，ISO/DIS 45001 已經完成 DIS 階段的投票程序，目前處於「詢查（enquiry）」狀態——也就是各國正針對草案內容提出審查意見。官方明確表示，新版預期在 2027 年上半年取代現行的 ISO 45001:2018。這代表距離正式改版，已經進入倒數，而不是「再等等看」。
對台灣企業最直接的意思：如果你現在還停留在 OHSAS 18001 轉 ISO 45001:2018 的階段，或是剛拿到 2018 版證書，都應該開始追蹤改版動態，因為未來三年內勢必要再走一次轉版。愈早做差異分析，轉版成本愈低、愈不容易在最後關頭卡關。
| 階段 | 狀態 | 說明 |
|---|---|---|
| 現行版 | ISO 45001:2018 | 目前企業取得與維持的版本 |
| 修訂中 | ISO/DIS 45001 | 國際標準草案，已進入各國審查（enquiry）階段 |
| 下一階段 | FDIS → 正式發布 | 整理各國意見後進入最終草案，再正式發布 |
| 預期發布 | 2027 年上半年 | 取代 ISO 45001:2018（依 ISO 官方資訊） |
改版方向：從「有沒有制度」到「有沒有把人管好」
ISO 45001:2018 的核心精神，是把職安衛從「被動遵守法規」提升到「主動管理風險」，並強調高階主管的領導作用與勞工參與。這次修訂被普遍視為「從合規導向走向前瞻治理」的進一步深化，方向大致可歸納為幾個重點。
第一個是心理健康與工作福祉。過去職安衛管理系統的焦點多在「身體安全」（機械、化學、墜落等實體危害），但疫情後的工作型態、遠距工作、以及日益受到重視的心理社會風險（工作壓力、過勞、職場霸凌），讓「心理健康」被拉進管理系統的主舞台。這也呼應了 ISO 45003（心理社會風險管理指引）所補的那塊缺口。
第二個是勞工參與與諮詢。ISO 45001 本來就要求「勞工的諮詢與參與」，但實務上很多公司把它做成了「貼公告、開個會」。改版方向傾向把勞工參與做實——不只是管理者單向宣導，而是讓作業人員真正參與危害辨識、風險評估與改善決策，因為最了解現場風險的人，往往就是每天在現場作業的人。
第三個是承攬商與外包管理。台灣職災有一大比例發生在承攬商與再承攬的作業現場，許多企業「自己的員工管得很好，但進場的包商、外勞、派遣沒管到」。新版預期會更明確要求主事業單位對承攬作業的職安衛責任，包括共同作業協議、進場管制、能力確認與變更管理。
顧問建議：不要等 FDIS 出來才動作。改版方向雖然還沒定稿，但「心理健康、勞工參與、承攬商管理」這三個方向從趨勢與各方草案討論看幾乎不會回頭。與其猜條文，不如先把這三塊的現行版要求做扎實——因為無論最終條文怎麼寫，這三塊都是稽核與職災防治的硬骨頭。
對台廠的實質影響
對台灣製造業、營造業與半導體供應鏈而言，ISO 45001 改版的衝擊不只是「換一本證書」，而是三個制度會在新版底下被重新串接：
- TOSHMS 一驗兩證。台灣的 CNS 15506（TOSHMS）與 ISO 45001 長期「一驗兩證」，新版改版後，TOSHMS 也會跟著對齊。企業若同時持有兩張證書，轉版等於一次要動兩套。
- 職場霸凌防治專章。2026 年 7 月 1 日起，職業安全衛生法新增的職場霸凌防治專章上路，10 人以上事業單位就有法定義務。這與新版強調的心理社會風險、心理健康直接呼應，企業不能再把「霸凌防治」當成獨立文書，而應納入職安衛管理系統的風險管理循環。
- 承攬商連帶責任。台灣職安法對承攬商管理早有「原事業單位」責任的規定，新版若再強化承攬商管理，等於把「進場的每一個人都是你要負責的人」這條線畫得更清楚。
顧問觀點：轉版最常卡關的三個地方
從我輔導企業做職安衛管理系統的經驗，轉版最常卡的不是「不知道標準寫什麼」，而是三個實務弱點。
第一個弱點是危害辨識只做「廠內」不做「廠外與人因」。很多公司的 HIRA（危害鑑別與風險評估）做得很漂亮，但範圍只涵蓋自己廠內的機械、化學、電氣，忽略了承攬商作業、人因工程（重複性動作、搬運）、以及心理社會風險。新版一旦把這些拉進要求，原本「漂亮」的 HIRA 就會破功。
第二個弱點是勞工參與流於形式。開了職業安全衛生委員會、貼了公告，但作業人員沒有真正參與危害辨識，也不知道申訴了會怎樣。稽核時訪談一線人員，問「你知道最近評估出的重大風險是什麼嗎？」答不出來，就是勞工參與沒落地的鐵證。
第三個弱點是變更管理（MOC）跟不上現場。新設備、新製程、新化學品、新承攬商進場，很多公司「先做再說」，事後才補風險評估。職安衛管理系統最怕的就是「變更」沒被管理，因為大部分重大職災，都發生在「跟平常不一樣」的那一刻。
立即可做的步驟
盤點現行 HIRA 的涵蓋範圍
檢視危害鑑別是否涵蓋承攬商作業、人因工程、化學品、機械安全與心理社會風險。缺的類別先補，不要等新版來逼。
把職場霸凌防治納入風險管理循環
7/1 上路的職場霸凌防治專章不是獨立文書，應併入 HIRA、申訴處理與改善追蹤的既有循環，確保有對應的風險評估與紀錄。
重建承攬商管理：從「進場管制」到「共同作業協議」
盤點所有進場的包商、派遣、外勞，確認有進場危害告知、能力確認、共同作業協議與違規處置機制。
做一次「勞工參與」的真實度健檢
抽訪一線人員，確認他們是否真的參與危害辨識、知道重大風險與申訴管道。若答不出來，代表參與機制要重做。
建立改版追蹤與差異分析時程
指定專人追蹤 ISO/DIS 45001 進度，先以「心理健康、勞工參與、承攬商管理」為軸做初步差異分析，訂出轉版計畫。
常見誤區
誤區：改版還早，等正式發布再準備就好。
ISO/DIS 45001 已進入審查階段，官方預期 2027 上半年發布。轉版牽涉危害辨識、承攬商管理、人員訓練等，不是「換個版本號」就能完成，愈晚起步成本愈高。
誤區：心理健康、霸凌防治是「人資的事」，跟職安衛管理系統無關。
新版方向明確把心理社會風險納入職安衛管理系統。職場霸凌防治專章也要求納入風險管理循環，切割給人資單獨處理，會在稽核時被視為管理斷裂。
稽核員會這樣問
- 你們的危害鑑別與風險評估，有沒有涵蓋承攬商作業與人因工程、心理社會風險？
- 一線作業人員實際參與危害辨識的方式是什麼？他們知道目前重大風險與申訴管道嗎？
- 職場霸凌防治專章的義務，你們怎麼納入風險管理與申訴處理的循環？
- 新設備、新製程、新化學品、新承攬商進場前，變更管理（MOC）怎麼運作？
- 你們怎麼管理進場承攬商的能力、危害告知與共同作業協議？
轉版前檢核清單
- 已指定專人追蹤 ISO/DIS 45001 改版進度。
- HIRA 涵蓋承攬商、人因工程、化學品、機械安全與心理社會風險。
- 職場霸凌防治已納入風險管理與申訴處理循環。
- 承攬商進場管制、能力確認、共同作業協議完整。
- 勞工參與有實際紀錄，一線人員能說出重大風險與申訴管道。
- 變更管理（MOC）對新設備／製程／化學品／承攬商有把關紀錄。
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